一、坚特党的领导，认真履行推进法治建设第一责任人职责

（一）党的领导贯穿法治政府建设各方面。在县委的领导下，各级政府主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，不断消除制约法治政府建设的体制机制障碍。2021年9月30日，县委法治办印发《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》的通知，我镇认真贯彻落实，从基本原则、工作要求、具体任务、工作保障等方面，保障镇本级党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设相关工作顺利实施。

（二）主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责。镇委、镇政府高度重视法治建设，镇党政主要领导切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。镇委窦博华书记将法治建设摆在工作全局的重要位置，通过召开县委常委会、县委专题会议听取和研究法治建设工作，将法治建设同经济社会发展同部署、同推进。王子正镇长高度重视法治政府建设，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设工作认真部署，重大问题及时过问、协调。

（三）强化法治政府建设工作的督查考核。印发全镇法治建设工作要点，将名部门依法行政工作纳入绩效考评。组织开展了法治政府实施方案落实情况的督查，形成专门督查情况报告，对存在的问题采取有针对性的解决措施。

二、坚特简政放权，在法治轨道上推进政府职能转变

深化机构改革。必须坚持以习近平总书记对河北工作重要指示为指针，从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节，镇主要机构设置及其职能同中央保持基本对应，与省级、市级、县级机构改革有效衔接；结合德归镇实际，因地制宜，大胆探索机构设置和职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，再创体制机制新优势。

三、坚特依法决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化

（一）严格依照法定程序作出行政决策。政府修订了《德归镇人民政府工作制度》，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的决策事项，包括重大项目建设、生态文明建设、文化教育、医疗卫生等严格遵循公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政策法定程序。强化决策法定程序的刚性约束，依法决策水平不断提高。

（二）全面推行法律顾问制度。规范外聘法律顾问的工作目标、基本原则、设立和组成、组织领导等内容，明确党委和政府系统法律顾问队伍以党内法规机构、政府法制机构人员为主，外聘法学专家和律师为辅。保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（三）强化行政策合法性审查。建立健全重大行政策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合格的，不得提交上会讨论。认真做好规范性文件备案审查工作，对县政府和县政府办公室的件规范性文件进行事前合法性审查，做好规范性文件清理工作，着力推进涉及“放管服”改革、生态文明建设、环境保护、产权保护制度、证照分离等内容的规范性文件清理工作。全面整理校对现行有效规范性文件电子稿以及进行文件汇编。

四、加强应急救援体系建设

（一）建立完善的值班值守制度，建立完善的应急救援预案及现场处置方案。及时对组织进行的各项应急预案演练进行总结、分析、评估，并及时对各项应急救援预案及现场处置方案进行修改和完善。

（二）加强应急预案演练。实践是检验真理的唯一标准，因此积极开展应急救援预案演练，是检验预案编制是否合理，应急工作指挥机构是否指挥得当，各应急工作小组是否协调配合统一、现场应急救援工作开展是否顺利等因素的唯一体现，是检验应急救援预案演练成功与否的关键，也是锻炼综合应急处置能力，提高实战经验的关键所在。

（三）加强应急知识培训，任何一项应急救援工作的顺利开展，关键因素在于应急救援人员应对突发事件的灵活掌握和运用上。加强应急知识教育，熟练掌握应急救援程序及救援工作职责，提高应对突发事件的综合反应和应急处置能力愈发显得尤为重要，因此加强应急救援体系建设，必须加强应急知识培训，提高全员综合应急处置水平。

（四）建立完善应急保障物资应急保障物资是突发公共事件应急救援和处置的重要物质保障。制定完善的应急救援物资保管、养护、补充、更新、调用、归还、接收等制度，并严格贯彻执行，确保应急救援物资齐全有效。建立了应急物资储备更新和镇域应急物资余缺调剂、保障联动的工作机制，形成覆盖各类突发公共事件的应急物资保障和储备体系，实现综合动态管理和资源共享。

德归镇政府

2022年1月4日